土建工程項(xiàng)目預(yù)算工作的高效開展主要是針對(duì)資金進(jìn)行全方面、全過程了的了解，是整個(gè)成本控制的重要依據(jù)。針對(duì)當(dāng)前土建工程項(xiàng)目的差異性，必須在結(jié)合預(yù)算審計(jì)對(duì)象基礎(chǔ)上，從實(shí)際分析，全面分析預(yù)算審計(jì)的內(nèi)容，有效反應(yīng)、科學(xué)調(diào)整，保證資金應(yīng)用于土建工程項(xiàng)目相符合。在工程實(shí)際進(jìn)行中，工預(yù)算審計(jì)過程比較復(fù)雜，加上工程施工進(jìn)度差異和施工規(guī)模差異，要求施工人員合理采用目標(biāo)強(qiáng)的審計(jì)方法，以工程實(shí)際情況為基礎(chǔ)，最終保證調(diào)整的工程預(yù)算審計(jì)方法對(duì)土建工程高水平建設(shè)起到有效的促進(jìn)作用。

1土建工程預(yù)算審計(jì)方法應(yīng)用要求

1.1有依據(jù)、制度實(shí)施審計(jì)

土建工程預(yù)算審計(jì)方法應(yīng)用中，為了保證審計(jì)方法應(yīng)用的科學(xué)性，必須有依據(jù)、制度實(shí)施審計(jì)工作，確保審計(jì)工作投入的時(shí)間成本和人工成本最大化。具體來說，在土建工程預(yù)算審計(jì)方法的應(yīng)用中，為了提高工程項(xiàng)目審計(jì)的規(guī)范性，提高工程審計(jì)的工作質(zhì)量。在審計(jì)中，必須加強(qiáng)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督。例如，企業(yè)審計(jì)工作的進(jìn)行必須按照《中國(guó)神華能源株式會(huì)社建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)制度》《神東煤炭集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)工作管理方法(試行)》等有關(guān)規(guī)定實(shí)施一系列審計(jì)工作。在工程項(xiàng)目審計(jì)中，必須明確審計(jì)的重點(diǎn)，特別是內(nèi)部審計(jì)的嚴(yán)格實(shí)施。內(nèi)部審計(jì)需要對(duì)公司各種特殊資金項(xiàng)目(包括土建、礦建、設(shè)置、設(shè)備修理等工程)項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全面跟蹤監(jiān)督和科學(xué)管理。

在整個(gè)審計(jì)工作進(jìn)行中，保證審計(jì)的規(guī)范性、利益性、效率型，在保證工程成本的真實(shí)性的基礎(chǔ)上，進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作的有效評(píng)價(jià)。對(duì)于土建基礎(chǔ)工程項(xiàng)目的結(jié)算審計(jì)，內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)部門必須進(jìn)行相應(yīng)的協(xié)調(diào)合作。此外，在土建工程項(xiàng)目審計(jì)中，在企業(yè)內(nèi)部所具體化制定的項(xiàng)目審計(jì)細(xì)則基礎(chǔ)上，同時(shí)還需要結(jié)合《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》等相應(yīng)的法律法規(guī)實(shí)施審計(jì)工作，切實(shí)在制度化的范圍內(nèi)落實(shí)，保障一切審計(jì)工作的進(jìn)行具有高效性。

1.2使用多種審計(jì)方法

土建工程審計(jì)方法多種多樣的應(yīng)用可以在審計(jì)過程中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有效避免單一化方法應(yīng)用給土建工程項(xiàng)目審計(jì)帶來的漏洞，提高項(xiàng)目審計(jì)的科學(xué)性和全面性。具體而言，在實(shí)際土建工程項(xiàng)目審計(jì)中，主要包括竣工結(jié)算審計(jì)、建設(shè)審計(jì)、前期管理審計(jì)等方式。同時(shí)，工程項(xiàng)目審計(jì)可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙徲?jì)和提交審計(jì)。具體來說，工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)是指工程項(xiàng)目竣工后，根據(jù)竣工結(jié)算資料對(duì)項(xiàng)目的管理過程及其結(jié)算所進(jìn)行的審計(jì)。工程項(xiàng)目建設(shè)審查是指監(jiān)督和評(píng)價(jià)項(xiàng)目從開工到竣工交付各階段管理活動(dòng)的合法性、合規(guī)性。

此外，土建工程項(xiàng)目審計(jì)工作全過程的實(shí)施還需加強(qiáng)前期管理審計(jì)。工程項(xiàng)目前期管理審計(jì)是指對(duì)工程項(xiàng)目的建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)階段的立項(xiàng)程序、投資估算、設(shè)計(jì)概算等情況進(jìn)行的審計(jì)。對(duì)于土建工程企業(yè)來說，無論采什么樣的審計(jì)方式，工程項(xiàng)目審計(jì)都要根據(jù)公司每年批量的特別資金計(jì)劃，內(nèi)部管理審計(jì)部與發(fā)展部、工程管理部、機(jī)電管理部等部門決定項(xiàng)目的重要性，按重大項(xiàng)目、一般項(xiàng)目分類實(shí)施。在應(yīng)用多類型審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)過程中，重大項(xiàng)目一般采取的審計(jì)方法為在建評(píng)審或前期管理審計(jì)；對(duì)一般項(xiàng)目（包括核準(zhǔn)制、備案制）抽取一定比例實(shí)施竣工結(jié)算審計(jì)或在建評(píng)審。對(duì)核準(zhǔn)制的專項(xiàng)資金工程項(xiàng)目，實(shí)行按月報(bào)送審計(jì)，每月末分別由工程管理部、設(shè)備管理中心、礦業(yè)服務(wù)公司向內(nèi)控審計(jì)部提報(bào)當(dāng)月已完成竣工結(jié)算的工程項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表。對(duì)備案制的特殊資金工程項(xiàng)目，每季度提交審計(jì)，每季度末項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)向內(nèi)部管理審計(jì)部提交完成的工程項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表。統(tǒng)計(jì)表的制定形成不僅可以為審計(jì)完成的結(jié)果，還可以為下一階段的工作提供依據(jù)或積累經(jīng)驗(yàn)。

1.3明確了土建工程項(xiàng)目審計(jì)的重點(diǎn)

現(xiàn)代化土建工程審計(jì)理念重視全過程、全壽命周期審計(jì)方法的應(yīng)用，但基本上，工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)仍然是土建工程項(xiàng)目整體審計(jì)的重點(diǎn)。在竣工階段，審計(jì)工作不僅需要前期的資料收集整理，還需要根據(jù)資金投入情況進(jìn)行整體評(píng)價(jià)。具體來說，首先在竣工結(jié)算階段收集整理資料。包括工程資料的完整性、有效性在內(nèi)的招標(biāo)合法性、合規(guī)性的招標(biāo)資料和工程合同是否有明顯的漏洞的工程管理資料、隱蔽工程記錄、竣工報(bào)告、交付報(bào)告、檢查報(bào)告、竣工圖等資料簽字蓋章、明確日期等程序是否完整。

發(fā)現(xiàn)事后再處理資料和虛假記錄現(xiàn)象，嚴(yán)厲處罰，切實(shí)發(fā)揮有效的覺醒作用，保證竣工結(jié)算的科學(xué)性。其次，施工合同的管理。根據(jù)施工合同內(nèi)容簽訂管理工程設(shè)計(jì)變更，在保證合同管理及時(shí)性、合規(guī)性、公正性的基礎(chǔ)上，保證現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性、合理性、合規(guī)性。因此，可以有效避免工程隨意改變竣工結(jié)算帶來的困難。最后，保障工程結(jié)算的合規(guī)性。在這個(gè)過程中，審計(jì)人員為了保障工程造價(jià)的真實(shí)性、合規(guī)性，切實(shí)按照合同約定結(jié)算，精確測(cè)量工程量，明確分析材料設(shè)備的數(shù)量、價(jià)格等。在整個(gè)竣工階段的工程結(jié)算審計(jì)中，檢查是否存在高估的虛假行為，各環(huán)節(jié)是否按照規(guī)定的流程制度執(zhí)行，審批程序是否完善，切實(shí)在規(guī)范化、制度化的范圍內(nèi)執(zhí)行。

2土建工程預(yù)算審計(jì)方法創(chuàng)新應(yīng)用

2.1重視土建工程施工流程預(yù)算審計(jì)

土建工程施工流程預(yù)算審計(jì)也能積極促進(jìn)項(xiàng)目在建審計(jì)工作的科學(xué)化。具體落實(shí)中，首先，針對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)則需要保證前期資料收集的完整性，與施工合同實(shí)施對(duì)比，以此尋找是否存在漏洞問題。其次，檢查中標(biāo)機(jī)構(gòu)施工組織的設(shè)計(jì)和分包項(xiàng)目是否按投標(biāo)約定實(shí)施，是否有違法分包、分包現(xiàn)象，施工機(jī)構(gòu)是否與合同機(jī)構(gòu)一致。關(guān)于工程中相關(guān)的隱蔽工程、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證，確認(rèn)是否真實(shí)合規(guī)，是否按照公司的管理流程制度執(zhí)行，設(shè)備和材料的入場(chǎng)檢查是否按照規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于柱、梁、板，其施工過程的審計(jì)應(yīng)根據(jù)施工方案合理計(jì)算梁、板、柱的工程量，嚴(yán)格判斷鋼筋混凝土梁、梁、梁、梁和板、梁、平板的邊界進(jìn)行計(jì)算的土石方，計(jì)算土石方工程的工程量，按標(biāo)高計(jì)算土石方的工程量總的來說，土建工程項(xiàng)目施工過程的審計(jì)過程的實(shí)施非常復(fù)雜，其突發(fā)因素很多，在這個(gè)過程中審計(jì)者必須切實(shí)警惕，進(jìn)行施工過程的審計(jì)監(jiān)督管理。

2.2重視項(xiàng)目前期管理審計(jì)實(shí)行

土建工程項(xiàng)目全過程審計(jì)實(shí)行，項(xiàng)目前期管理審計(jì)與施工過程及竣工結(jié)算審計(jì)有效結(jié)合是必要的。只有前期管理審計(jì)到位，才能為保障施工過程和竣工結(jié)算奠定基礎(chǔ)，提高整體工程計(jì)算效率。具體而言，其包括工程項(xiàng)目是否在年度專項(xiàng)資金計(jì)劃中按程序得到批準(zhǔn)，重大項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告是否齊全，工程項(xiàng)目是否按規(guī)定和程序執(zhí)行了招投標(biāo)、執(zhí)行情況是否合法，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、概算及圖紙審核是否按有關(guān)規(guī)定和程序執(zhí)行，參建單位的相關(guān)資質(zhì)是否真實(shí)合法、是否與投標(biāo)文件和承諾一致，是否依法簽訂合同，簽訂合同條款是否合法、公平，中標(biāo)合同價(jià)是否真實(shí)合理。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題，立即向有關(guān)部門匯報(bào)核查，以此做出相應(yīng)的調(diào)整工作。

2.3在現(xiàn)有基礎(chǔ)上創(chuàng)新使用工程項(xiàng)目審計(jì)方法

首先，重點(diǎn)審計(jì)法。該方法的應(yīng)用主要針對(duì)土建工程項(xiàng)目工作量大、審查工作多的情況。為了提高審計(jì)效率，必須加強(qiáng)重點(diǎn)審計(jì)方法的使用。該方法可以在最短時(shí)間內(nèi)判斷項(xiàng)目預(yù)算是否科學(xué)合理，大大提高了審計(jì)效率。但而，審計(jì)人員需要認(rèn)識(shí)到這種方法可能導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果不完整，信息可靠性需要進(jìn)一步驗(yàn)證。其可靠性可能達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，因此在使用過程中需要多方面考慮。其次，全面審計(jì)方法應(yīng)用。此種方法的應(yīng)用是針對(duì)土建工程項(xiàng)目進(jìn)行全部審計(jì)預(yù)算的過程，但是對(duì)審計(jì)人員的工作要求則是比較高的。審計(jì)中有新工作人員，無法有效面對(duì)。

該審計(jì)方法收集的資料可以為后期土建工程管理提供充分的參考依據(jù)，有效控制審計(jì)誤差，但審計(jì)效率低。再次，對(duì)比審計(jì)法。該方法的應(yīng)用需要審計(jì)人員結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)比分析，整個(gè)操作過程簡(jiǎn)單，可以在最短的時(shí)間內(nèi)判斷，科學(xué)把握，有效控制。最后，分組計(jì)算審計(jì)法。該方法主要根據(jù)土建工程項(xiàng)目分類進(jìn)行審計(jì)。在此過程中，審計(jì)人員可以結(jié)合項(xiàng)目資金實(shí)際分配狀況進(jìn)行具體的審計(jì)，具有快速、高效的優(yōu)勢(shì)，且審計(jì)任務(wù)可以根據(jù)不同組的狀況進(jìn)行具體的分配。

2.4注重審計(jì)人員專業(yè)化水平的提升

土建工程項(xiàng)目審計(jì)方法創(chuàng)新使用中，注重審計(jì)人員專業(yè)化水平的提升是非常重要的。在實(shí)際培養(yǎng)高素質(zhì)的審計(jì)人員中，審計(jì)人員要加強(qiáng)自己的訓(xùn)練學(xué)習(xí)，提高道德水平。要從政治理論、專業(yè)知識(shí)等方面努力提高自己的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，更重要的是提高自己的綜合審計(jì)能力，在工作馀地加強(qiáng)財(cái)務(wù)、管理、信息審計(jì)等知識(shí)的學(xué)習(xí)。另一方面，審計(jì)人員應(yīng)具有良好的工作態(tài)度和職業(yè)道德能力。審計(jì)人員應(yīng)熱愛自己的工作，保護(hù)崗位，認(rèn)真工作，有效利用工作時(shí)間，避免工作中因自己的失誤給公司造成損失。其思想、政治上與公司和國(guó)家的相關(guān)規(guī)定一致，言行舉止要重視約束自己的學(xué)習(xí)一行愛一行，愛一行做一行的執(zhí)著態(tài)度要在職場(chǎng)上始終堅(jiān)持原則，具有誠(chéng)實(shí)可靠的品格、團(tuán)隊(duì)合作精神、良好的溝通和人際協(xié)調(diào)能力

3結(jié)束語

綜上所述，土建工程預(yù)算審計(jì)工作的進(jìn)行在明確現(xiàn)今工作要求基礎(chǔ)上，能夠從注重施工過程的預(yù)算審計(jì)、注重前期管理審計(jì)以及創(chuàng)新使用審計(jì)方法以及提升審計(jì)人員專業(yè)化水平等方面落實(shí)，為土建工程項(xiàng)目審計(jì)工作創(chuàng)新改進(jìn)發(fā)揮有效的促進(jìn)作用。